Соціальна норма на електроенергію?

Соціальні норми ...Уряд Росії на засіданні 30 серпня 2012 року схвалив проект програми, яка передбачає поетапне введення в російському ЖКГ соціальних норм споживання електроенергії, води, а пізніше - теплової енергії та газу. Споживання в межах цих норм, як передбачається, буде оплачуватися населенням за мінімальними тарифами. А все, що вище - за тарифами істотно вищим. У найближчі кілька років ряд житлово-комунальних послуг будуть обмежені соціальними нормами споживання. Послуги понаднормово можуть коштувати на 70 відсотків дорожче.

Перші соціальні норми з`являться в сфері споживання електроенергії. У 2013 році передбачається розширити географію вже діючих пілотних проектів (з 5-7 регіонів до 15-20), а з 2014 року - впровадити такі норми по всій країні.
З 2015 року нововведення по оплаті торкнеться водопостачання.

- А, ось соціальні норми споживання таких видів комунальних послуг, як опалення та газопостачання, за словами глави Уряду Росії, будуть вводитися в найостаннішу чергу і лише в тому випадку, якщо досвід попередньої роботи буде визнаний успішним.

Нова система, пообіцяв прем`єр, врахує інтереси споживачів і стане формуватися виходячи з кліматичних особливостей регіонів.
Соціальні норми на електроенергію для Заполяр`я і півдня країни, природно, будуть відрізнятися. «Вони будуть диференційовані не тільки за географічними, але і за іншими параметрами, - уточнив Медведєв. - Мається на увазі, наприклад, міське та сільське населення, кількість мешканців ».

До листопада Міністерство регіонального розвитку має визначитися з розміром середнього тарифу. Заступник голови Мінрегіону Володимир Коган упевнений, що нові правила не викличуть невдоволення громадян. За підрахунками відомства, в соціальну норму на електроенергію і водопостачання буде укладатися близько 70 відсотків населення країни.
Що вийде з цієї затії, поки не беруться оцінювати навіть фахівці. Спочатку Мінрегіон і Федеральна служба по тарифах повинні представити свої розрахунки.

Але деякі висновки про можливі наслідки експерименту зараз зробити все-таки можна, якщо подивитися на досвід регіонів, де соціальна норма на електроенергію вже діє.

Так кореспонденти Російської газети з`ясували, що жителям регіонів, де вже діють соціальні норми на світло, не вистачає пільгових кіловат.
Так, у Володимирській області, на досвід якої орієнтується Мінрегіон, в ліміт укладається лише трохи більше 40 відсотків населення. А повинно бути як мінімум 70.

У Володимирській області її ввели ще в 2005 році. Там соціальна норма на електроенергію складає 50 кіловат-годин на місяць на одну людину. Цей мінімум оплачується по 2 рубля 98 копійок за кіловат-годину. А то, що зверху - по 3 рубля 76 копійок.

Для одиноких пенсіонерів ліміт трохи вище - 100 кіловат на людину. Для мешканців будинків, де встановлені електроплити, норма підвищується до 140 кіловат. Такий же мінімум діє для приміщень, де немає гарячої води, а замість неї - водонагрівачі.

«Введення соціальної норми на електроенергію дозволило уникнути перехресного субсидування і пом`якшити наслідки підвищення тарифів для населення», - говорить директор департаменту цін і тарифів адміністрації Володимирській області Ольга Вен. Однак вона визнає, що норма в 50 кіловат застаріла. Укластися в неї непросто, адже побутових приладів, які працюють від мережі, в будинках і квартирах стало набагато більше.

За даними департаменту, в норму на електроенергію у Володимирській області зараз вписуються потреби трохи більше 40 відсотків жителів.

У Мінрегіоні тим часом кажуть, що повинно бути не менше 70. Принаймні саме на цю цифру чиновники відомства обіцяють орієнтуватися, коли будуть розробляти федеральну методику розрахунку норм на світло для регіонів.

У Забайкаллі норма на світло теж з`явилася в 2005 році. До 2010 року вона становила 54 кіловат-години в місяць. Через п`ять років її вирішили підняти. У Законодавчих зборах обговорювався варіант в 77 кіловат-годин. Однак регіональний мінфін заявив, що в цьому випадку бюджету доведеться компенсувати енергозбутової компанії занадто велику втрату в доходах.

Довелося шукати золоту середину між інтересами населення і енергетиків. У підсумку зійшлися на нормі в 65 кіловат-годин - вона діє до сих пір. Цікаво, що тариф за перевитрату електроенергії при цьому підняли до 3,38 рубля. Кіловат «економ-класу» коштує зараз 2,04 рубля.

Як запевняють в регіональну службу по тарифах, приблизно 70 відсотків споживачів в норму укладаються. Однак серед опитаних «РГ» краян жоден цей факт не підтвердив. Наприклад, у 34-річної господарки трикімнатної квартири Клавдії Фоменко в місяць виходить близько 200 кіловат. Хоча побутової техніки у неї - строго необхідний для життя мінімум: електроплита, холодильник, електрочайник, пральна машина, телевізор і комп`ютер.

Video: Соціальну норму споживання електрики вводять в Краснодарському краї

Президент «Російських комунальних систем» Ігор Дібцев вважає, що при розрахунку соціальних норм на світло потрібно спиратися на середньостатистичне споживання електроенергії в регіоні. «При цьому соцнорма повинна бути вище цього показника. Так, щоб в неї вписувалися потреби 70-80 відсотків споживачів », - уточнює він.

А провідний юрисконсульт Інституту економіки міста Дмитро Гордєєв взагалі не бачить сенсу піддавати споживачів експерименту. «Головна мотивація введення соціальних норм - спонукання до енергозбереження. Але той, хто хоче економити, і зараз це робить, благо у багатьох вже стоять лічильники на електроенергію, - говорить Гордєєв. - Звичайно, з переходом на соцнорми перевитрата електроенергії буде болючіше бити по кишені. Але навіщо це потрібно? Хто звик жити на широку ногу, все одно економити не буде. А іншим доведеться озиратися на норму і як і раніше рахувати кожну копійку ».
Співрозмовник «РГ» додає, що якщо ліміт буде нижче за об`єктивну потребу (сьогодні вона встановлюється у вигляді нормативів споживання комунальних послуг), то платежі населення в більшості випадків зростуть.

«Щоб впоратися з перехресним субсидуванням - ще одна проблема, яку сподівається вирішити Мінрегіон, - норми теж не потрібні, - продовжує Гордєєв. - Нехай електроенергія коштує стільки, скільки вона реально коштує. Тарифи повинні бути економічно обгрунтованими і єдиними для всіх. І для бізнесу, і для громадян ».

Частина населення, на думку експерта, зможе оплачувати комунальні послуги за такими розцінками. Ті, кому це виявиться не під силу, будуть, як і сьогодні, отримувати допомогу від держави у вигляді адресних субсидій на оплату житлових приміщень і комунальних послуг. Тоді все буде прозоро, і постачальники послуг, що теж важливо, в накладі не залишаться.

Video: Соціальна норма споживання електроенергії

Питання у експертів викликають не тільки самі норми на світло, а й майбутні тарифи. Як зауважує Ігор Дібцев, при встановленні розцінок регулюючі органи, зрозуміло, повинні будуть спиратися на планові показники валової виручки енергопостачальних підприємств.

Дмитро Гордєєв, в свою чергу, зауважує, що при будь-якому використанні різних ставок тарифів процедура визначення економічної обґрунтованості, а простіше кажучи, правильності тарифу, утруднюється. «Існує об`єктивна вартість одиниці ресурсу, яка враховує всі витрати постачальників. Коли ця ціна раптом перетворюється в два різних тарифу, виникає простір для маніпуляцій, - констатує експерт. - Припускаю, що при встановленні цих ставок споживачі в будь-якому випадку програють.

Вже хто-хто, а ресурсопостачальними організації, які готують пропозиції для регуляторів, не допустять того, щоб ставки тарифу були для них збитковими. Навпаки, вони постараються перетягнути ковдру на свій бік. Думаю, у них це вийде ».

Нагадаємо, за планами Мінрегіону, розцінки на електроенергію понад ліміт будуть вищими, ніж звичайні відсотків на 70. Зараз росіяни платять в середньому близько трьох рублів за кіловат. Значить, перевитрата електроенергії буде оплачуватися приблизно по п`ять рублів за кіловат. І це в тому випадку, якщо тарифи в новому році не підвищаться.

Список пілотних регіонів, де за послуги ЖКГ будуть платити по-новому

  • Ульяновська область
  • Воронезька область
  • Курська область
  • Тамбовська область
  • Кемеровська область
  • Ростовська область
  • Ліпецька область
  • Кіровська область
  • Забайкальський край
  • Приморський край
  • Алтайський край
  • Республіка Марій Ел
  • республіка Дагестан
  • республіка Башкирія
  • республіка Тува

За матеріалами «РГ».


Увага, тільки СЬОГОДНІ!
Cхоже